十六大专稿推进信息化成效显著

发布时间：2020-02-19 09:30:56 阅读：次来源：过滤器厂家

党的十三届四中全会以来，是我国实现现代化发展目标、生产力水平迈上新台阶的时期，也是我国国民经济和社会信息化建设启动并实现快速发展的时期。在党中央、国务院的正确领导下，电子信息产业务实创新，开拓进取，不断提高为国民经济各行业提供信息技术装备的能力，加快电子信息技术推广应用步伐，积极推进信息化重大工程建设，在我国信息化建设进程中发挥了突出作用。

“振兴我国经济，电子信息技术是一种有效的倍增器，是现实能够发挥作用最大、渗透性最强的新技术”。加强信息技术的推广应用，一直是电子信息产业义不容辞的义务和责任。按照“抓应用、促发展”的方针，电子信息产业部门先后支持了20多个行业的传统产业改造，取得了非常显著的效果，有力地促进传统产业技术改造和结构升级，为我国信息化建设奠定了良好的基础，积累了有益的经验。

进入20世纪90年代，随着信息技术及产业的迅猛发展，信息化浪潮在蓬勃兴起。我国高层领导敏锐地认识到信息化的战略地位和作用，对推进信息化建设给予了高度重视。1991年，江泽民总书记高瞻远瞩地指出：“实现四个现代化，哪一化也离不开信息化。”为我国把握信息技术革命机遇、推进信息化建设指明了方向。从1993年开始，在中央领导同志的亲自倡导下，金桥、金卡、金关、金税等“金”系列国家信息化重大工程项目开始启动，从而拉开了我国信息化建设的序幕。

电子信息产业高举“联合、服务”的旗帜，认真抓好信息技术推广应用工作，积极提供信息装备、技术支持、软件和系统集成服务，推动了“金”系列工程的建设和运行。信息化重大工程的实施不仅为国家经济运行、经济安全提供了先进的作业手段和技术保障，也有效地推动了行业和地方的信息化进程。同时，信息化的不断发展又扩大了产业市场空间，有力地带动了电子信息产业的发展。以计算机产业为例，90年代我国计算机市场开始高速增长，1992年～1997年我国计算机市场的年增长率一直保持在50%以上；1999年计算机市场销售额为1991年的31倍。此外金卡、金税工程的实施与IC卡在我国的广泛应用直接带动了集成电路、计算机、软件、通信和信息服务业的全面发展。通过推进信息化，整个产业开始形成新的发展模式，实现了从以制造业为主，向制造、软件、信息服务诸业并举的现代电子信息产业转变。

党的“十五”大以来，电子信息产业在实现自身规模和技术水平快速提高的同时，电子信息技术推广应用和信息化推进工作又取得新的成效。

应用信息技术改造传统产业成效明显，企业信息化建设取得积极进展。“九五”期间，信息技术推广应用推荐项目3650余项，投入贷款资金169亿元，实现贴息金8500万元，其资金投入产出比平均为1：5。目前电子信息技术推广应用正在从单项应用向集成化、综合化、网络化应用发展，在节能降耗、提高生产效率和促进产业结构调整以及传统产业升级等方面发挥了越来越大的作用。

企业信息化建设不断深入，联想、海尔、斯达等一批典型企业利用信息技术和信息系统对企业生产、经营、管理各个层面进行重组和再造，有力地提高了管理水平和经济效益，起到了很好的示范作用。

金关、金卡、金税等工程取得显著成效，电子政务开始起步。电子信息产业推动了信息化工程建设的开展。目前，金关工程在出口收汇核查、出口退税、网上支付等应用项目开始试点和推广。金卡工程建成了全国性跨银行、跨地区银行卡信息交换网络，各类银行卡发行总量近4亿张。金税工程建成全国税收征管计算机网络体系，征管覆盖面达到95%以上。信息化重大工程对国家加强金融、财税、外贸的宏观调控和行业监管发挥了重要作用，已经开始产生巨大的经济效益和社会效益。电子政务应用逐步在中央和地方各级政府铺开，促进了政府信息资源的开发和利用，提高了政府工作效率、决策透明度和公共服务质量。

互联网应用日趋广泛，企业电子商务稳步发展。“九五”期间，我国互联网发展突飞猛进。截至2002年7月，全国上网用户达4580万，上网计算机为1613万台，CN下注册域名数量12.6万个，WWW站点数29万个，国际出口带宽超过10G。互联网的发展，改变了人们的工作方式和生活方式，有力地促进了社会进步。电子商务作为国际互联网的一种重要应用领域，在网络经济经过“挤水分”式的调整之后，更加理性务实，交易规模不断扩大，越来越成为企业开拓市场、提高竞争力的重要手段。

信息资源开发向深入发展，领域信息化和社会信息化取得明显进展。各行业普遍加大了信息资源开发力度，一批综合性、基础性数据库得到有效应用。教科文卫、交通旅游、农林水利等部门信息化应用进展很快，远程教育、远程医疗、网上娱乐、数字图书馆等新业务得到不断应用，社会和经济效益明显。越来越多的城市运用数字和网络技术，提高现代化管理水平，改善了投资环境，方便了人民群众的生活。

基础工作得到改善和加强，信息化发展的良好环境正在形成。信息产业部门认真履行职责，积极研究制定和促进出台有关信息化政策法规，开展信息化建设试点工作，加强各地信息化工作的指导，改善电子商务行业管理，制定和发布国家信息化指标体系，采取多种方式宣传普及信息化知识，积极会同教育部门开展信息化人才培训，为信息化发展创造了良好的外部环境。

随着我国经济社会的进步和电子信息产业的快速发展，信息技术正向国民经济和社会发展各个领域全面渗透，信息化对改造传统产业、加快结构调整起到越来越重要的作用，对深化改革、应对加入世贸组织带来的挑战以及全面建设小康社会产生越来越重要的影响。党的十五届五中全会提出：“大力推进国民经济和社会信息化，是覆盖现代化建设全局的战略举措。要把推进国民经济和社会信息化放在优先位置。以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展。”信息化建设在党的文件中专章论述，这是第一次，充分体现了党和国家对推进中国信息化高瞻远瞩的战略思想，并为新世纪的现代化和信息化建设指明了方向。

2001年8月，中共中央、国务院重新组建国家信息化领导小组，明确了我国推进信息化的发展方针和原则、主要任务和战略重点，进一步加强了对国家信息化建设的领导。以此为标志，我国信息化建设进入新的发展阶段。电子信息产业部门将在国务院信息化领导小组的领导下，加大工作力度，与时俱进，开拓创新，努力为推进信息化建设做出新的更大的贡献！