在热浪中探索城市热灾管理体系

“屋内桑拿，汗水洗澡，躺下就是铁板烧；大街上，看吊带短裙，分外妖娆……”受“副高”强势且稳定少动等因素的影响，近期，三分之一个中国进入了“烧烤”模式。截至29日，全国有43个市县日最高气温超过40℃，53个市县出现极端高温天气。一时间，各地版本的《沁园春·热》风靡微博。

作为回应，7月30日，中国气象局局长郑国光签发命令，启动重大气象灾害（高温）Ⅱ级应急响应，这是今年以来气象部门启动的首个高温Ⅱ级应急响应，也是自2010年气象灾害应急预案制定以来，气象部门启动的首个针对高温的应急响应。（7月31日《新京报》）

提起洪水、干旱，人们自然而然会将其视作灾害，但对于高温，尽管其威力丝毫不逊于前者，中暑甚至热亡的悲剧一再发生，但无论是舆论还是政府，却鲜有将其当成“灾难”来对待的，甚至“战高温、夺高产，流大汗、做奉献”还曾被宣扬成一种值得赞许的精神品质。在此观念的影响下，尽管这些年从国家到地方，相继制定并采取了一些措施，如2009年建设系统强制午休、2010年中暑被列入职业病目录、2012年《防暑降温措施管理办法》颁布……但总的来说，面对高温，我们仍缺乏成熟的应对体系。

但诚如社会学家肯林堡所言，热浪是一种特别的灾难。近些年，一些发达国家开始构建城市热灾管理体系，像抗击震灾和水灾一样对待“热灾”。譬如芝加哥市就规定，气温达到40.6度以上，全市启动紧急计划，所有市政建筑都要进入24小时制冷状态，免费开放供市民乘凉。这些理念和实践，对于正在经受高温炙烤的国人来说，显得尤为宝贵。

毕竟，在全球气候异变及城市热岛效应不断加剧的背景下，“高温年年有”似乎已不可避免。既然无法阻止高温的来临，那么有关部门就应该未雨绸缪，尽可能地把高温带来的不利影响降至最低，确保市民在高温天里的生活品质与劳动尊严。

众所周知，每当发生洪涝、干旱，政府总会启动一定级别的灾害应急响应机制，并采取相对应的抢险应对措施。现在，这套机制被引入到热灾的预防管理上，无疑是件好事。但能否发挥预期的作用、如何进一步完善并扩大涵盖范围，我们要走的路还有很多。比如，在高温天来临之前，对相关水电设施进行检查维修，防止高温天里出现跳闸、停水等突发情况；当气温达到一定度数，尽可能多的开放一些公共场所供市民纳凉，避免再发生“地铁赶人”的事情；而一旦遇到有人中暑，立即开辟绿色通道，使其能得到第一时间的抢救……

总之，站在群众利益的角度，诸如抗热降温这样的民生善政是多多益善。如果有关部门能够把这一切都做细做好，搭建起完善的城市热灾管理体系，那么等来年高温天再度将临之时，才有底气大声宣告：我们已经做好了一切应对防范的准备！（文/王垚烽）

责任编辑：hdwmn_ctt

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