国家统计局释疑如何看待当前投资增长过快
今年以来,我国国民经济保持了平稳较快发展,总体形势较好。但经济运行中也出现了一些突出问题,其中投资增长过快已经成为影响发展全局的问题。新华社记者就这一问题29日采访了国家统计局有关负责人。
投资过快有合理因素也有不合理因素
问:自2003年下半年开始,国家采取了一系列措施抑制投资过快增长,也取得了较大成效,但今年年初以来,投资再次加速,主要原因是什么·
答:投资过快增长既有合理因素,也有不合理因素,是多种因素综合作用的结果。
一是与我国目前所处的特定发展阶段密切相关。我国正处于城镇化、新型工业化阶段,从国际经济发展的一般规律看,这个阶段需要固定资产投资较多。2001年至2005年我国固定资产投资近30万亿元,比前二十年固定资产投资的总和还多,反映了这一阶段性特征。
二是市场的推动作用明显。目前国际国内市场原材料价格居高不下,推动了采矿、原材料制造等产业部门投资的快速增长,如今年上半年采矿业投资增长45.6%。国际贸易增长迅速,我国的进出口贸易增长更快,2005年达23.1%,今年上半年达23.4%。出口的快速增长带动了以国外市场为导向的纺织、服装、皮革、家具等轻纺工业投资的快速增长。
三是投资周期性增长的惯性作用。投资增长具有一定周期性。从2003年开始的这一轮投资快速增长,需要一个过程才能逐渐稳定下来。这一过程一般需要延续几年,现在还处于高增长惯性作用的延续之中。
四是企业效益良好,自有资金充足。2003年至2005年,全国规模以上工业企业利润分别增长42.7%、38.1%、22.6%;今年上半年又增长28%,同比上升8.9个百分点。效益好,利润增加多,企业有更多的资金用于进一步扩大投资。
五是新的区域建设和社会主义新农村建设为投资增长开辟了新领域。国家近年实施的西部大开发、东北老工业基地振兴、中部地区崛起和建设社会主义新农村,为固定资产投资活动开辟了广阔的新领域。
今年上半年,中部地区投资明显加快,6个省份中有5个投资增速超过32%。东北老工业基地振兴力度也在不断加大,3个省的投资增速都超过32%。随着社会主义新农村建设的不断推进,中央和地方不断加强对农村和农业的投资力度。上半年,农村投资同比增长21.8%,加快5.5个百分点。
六是各类体制性因素是推动当前投资增长的重要原因。当前,各级地方政府大多采用投资带动经济增长的策略,投资积极性很高,很多地区高度重视投资工作,普遍采用绩效考核方法,成为投资增长的强大推力。换届效应也刺激了投资增长。
七是信贷投放过快,是投资快速增长的直接诱因。今年上半年新增贷款占了全年预期目标的近86%。由于贷款增长快,使今年投资贷款增长加快。上半年,城镇投资资金来源中的国内贷款增长29.8%,比上年同期加快了18个百分点。贷款的加速投放刺激了投资的过快增长。
由此可见,对合理的投资因素,如发展阶段性、政策性方面的因素,应当肯定,对不合理的投资因素,如盲目攀比速度,过度依赖投资拉动等,则应当及时加以纠正和消除。
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