人保部中国不适合建从摇篮到坟墓福利制度
中新网9月11日电 据人力资源和社会保障部网站消息,9月9日,“新型农村社会养老保险制度建设研讨会”在北京召开,人力资源和社会保障部副部长胡晓义在会上表示,中国目前不适合建立“从摇篮到坟墓”的高福利制度,正确的选择是坚持公平与效率相结合。 胡晓义指出,建立新型农村社会养老保险制度,是建立覆盖城乡社会保障体系的重要内容。党的十七大为我国社会保障体系建设制定了新的发展目标,即到2020年,基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系。现在距2020年只有12年的时间,建立新农保制度,从试点、完善到制度成熟,需要一定的时间。因此,需要及早研究筹划。
胡晓义强调,建立新型农村养老保险制度,要从基本国情出发体现中国特色。人口众多的基本国情,要求我们的社会保障制度把公平目标放在第一位,社保体系要有普惠的制度安排,以缩小社会收入分配差别,促进实现社会公平、和谐与稳定。同时,也要求我们把缴费型的社会保险作为社保体系的核心制度,而不能建立“从摇篮到坟墓”的高福利制度。正确的选择是坚持公平与效率相结合。
胡晓义指出,长期处皮肤病医院十大排名于社会主义初级阶段的经济发展水平,决定了中国社保体系只能从低水平起步,保障基本生活,同时决定了当前完善社保体系的战略重点选择,是把弥补制度缺失作为优北京银屑病医院先目标,先解决“从无到有”的问题,再循序解决“由低到高”的问题。
胡晓义称,中国地区之间、城乡之间存在的巨大差别,决定了中国社会保障体系的两个重大取向:一要促进制度的整体性和统一性,努力缩小差别,整体设计,统筹协调,防止制度的“碎片化”;二要面对现实,正视差别,在统一体系和法律规范下,尊重现阶段城乡发展的特殊规律,给地方实施政策以一定的弹性和空间,从而形成多形式、多层次的社会保障制度体系,同时注重各项保障制度的相互衔接。
胡晓义说,建立新型农村社会养老保险制度,要借鉴国内外经验,科学决策。新型农村养老保险之“新”在于:一是明确政府责任,对这项社保制度给予必要的财政投入;二是实行基础养老金加个人账户的模式,不同于以往纯个人账户模式,这既可体现公平,又在总体上有利于实现城乡养老制度的衔接与转换。
据悉,根据国务院的要求,人力资源社会保障部正在总结地方试点经验的基础上,研究有关开展新型农村社会养老保险试点工作的基本政策,争取适时启动全国性新型农保试点。
(本文来源:中国新闻网 )
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