巧做加法助返乡农民工创业【消息】

文/全媒体记者章娜

中国江西网讯 近年来，江西创业担保贷款主动对接国家乡村振兴战略，突出重点，创新举措，降低门槛，强化服务，为促进返乡农民工群体创业发挥了积极作用。创业担保贷款服务返乡农民工创业的成绩单上可喜地记录着：到2017年底，我省累计扶持返乡农民工自主创业16.3万人次，发放贷款106.8亿元，带动就业人数64.1万人次。

2017年，全省新增发放创业担保贷款130.59亿元，直接扶持个人创业8.7万人次，带动就业38.18万人次。全省扶持返乡农民工自主创业1.3万人次，发放贷款11.8亿元，带动就业人数5.7万人次。

实行“政策+乡情+宣传”引导返乡农民工创业

“我省实行‘政策+乡情+宣传’的多维引导，让返乡农民工勇于‘寻创业梦’。德兴市等20个县（市、区）成为全国试点地区。试点地区加大对返乡创业的扶持力度，释放政策红利，依托特色产业，推动平台建设，拓展创业空间，返乡创业人数不断增多，带动就业人员持续增长。”省人社厅有关人士如是介绍。

我省推动“产业+培训+电商”的深度融合，让返乡农民工善于“追创业梦”。指导农民工在特色优势产业创业。目前已经形成了文港毛笔、安义铝合金、景德镇陶瓷、浮梁茶叶、新余夏布、贵溪铜雕、余江眼镜根雕、南康家具、赣南脐橙、德兴遮阳、广丰挖掘机、新干箱包等适合返乡农民工的创业品牌。结合当地特色创业品牌，开发适合农民工的技能培训教材，开展培训进社区、进乡村，使返乡农民工创业有技能，我省也在全国率先开展电商创业培训。

省人社厅会同财政部门出台《关于加快推进创业孵化基地建设的指导意见》，对国家级、省级创业孵化示范基地分别给予200万元、100万元一次性奖补。目前，全省已建立创业孵化基地、孵化园等平台235个，入驻创业实体1.73万个，带动就业15.69万人。通过明确标准、择优推荐、评估考察等环节，评选出40个返乡创业示范基地、60个返乡创业示范企业，发挥示范引领作用。

累计扶持返乡农民工自主创业16.3万人次

省创业贷款担保中心副主任程波财介绍，到2017年底，我省累计扶持返乡农民工自主创业16.3万人次，发放贷款106.8亿元，带动就业人数64.1万人次。

据介绍，我省在全国率先将返乡农民工纳入创业担保贷款扶持范围，对符合条件的返乡农民工给予最高不超过10万元、对合伙经营和组织起来创业的给予最高不超过80万元、对小微企业等给予最高不超过400万元的创业担保贷款，并按照财政部门的规定给予贷款贴息。在全省“创业担保贷款绿色通道”服务窗口为创业者提供集申请、审核、放款“一站式”服务的基础上，部分县（市、区）采取对返乡农民工在信用社乡镇网点就近发放创业担保贷款的方式，进一步减少返乡农民工办理贷款的时间。对创业的返乡农民工放宽反担保人范围，降低担保门槛，让符合政策的创业者尽可能地享受到担保贷款政策的扶持。针对支持带动返乡农民工创业就业贷款，在缺乏抵押和担保条件下，部分地区对返乡农民工降低反担保。

一批返乡创业农民工成为先锋模范

人社政策的促进帮扶，带动了一大批返乡农民工踏上创业路，起到了示范引领的作用。

2013年初，遂川县将绿色食品产业列为全县十大支柱产业，对返乡创业人员提供贴息贷款支持。2014年底，外出打拼20多年的曾发回到家乡成立了第一个油茶合作社，将油茶种植户联合起来。之前，油茶籽每公斤只能卖到15元。曾发动用他的渠道将油茶籽直接销售出去，每公斤能卖19元，茶油每公斤可卖140元。随后，他陆续办起了茶叶、油茶、林业、蛙类、禽类养殖5家合作社，不仅给村民提供苗圃、种植养殖技术指导，还让产品销路没有后顾之忧，全乡100余户村民加入了合作社，社员每年能增加2000至5000元收入。后续茶叶、油茶等项目合作社日常管护支出，现代化厂房的建设都面临资金问题，就业局担保中心及时为他申请了30万元创业担保贷款，使他的创业规模越做越大。2016年，曾发被评为遂川县“十佳返乡创业之星”，他的公司被评为农业产业化市级龙头企业。

2013年，抚州返乡创业农民工马俊和租下400亩荒山，成立了临川区仙桂峰生态种养专业合作社。2014年，合作社拿到了国家一级保护动物暹罗鳄的人工驯养繁殖证，经过三年养殖出售和加工鳄鱼1000多条，经济效益巨大。但由于项目推进速度快，农业项目资金回流慢，很快出现了资金短缺问题。当得知临川区已出台创业扶持政策，他抱着试试看的心态，没想到得到了最大力度50万元贷款扶持，解决了他的融资难题。2016-2017年，马俊和在贷款到期后，继续提出贷款申请，担保中心继续给予了50万的贷款支持。（江南都市 报）

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