两会声音

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【补贴】　　“应有计划地、逐渐地减少出口补贴，将减少的出口退税改为居民消费补贴，不仅能改变目前国产商品反而在国外售价更优惠的不合理状况，而且能直接增加居民购买力；将汽车和家电企业的财政补贴改为以地方政府为行政单位，按照户籍人口或常住人口，按每人发放一定金额的消费券；将用于”菜篮子“的财政补贴改为居民食品消费补贴，从财政补贴企业改为直接补贴。”　　——民革中央提交《关于进一步提高居民消费能力拉动内需的提案》，建议财政补贴政策转向“以民为本”。　　“低收入群体恩格尔系数(食品支出占总支出的比重)高，农产品价格上涨对低收入群体的影响远远大于其他群体。对低收入群体进行补贴，以现行的CPI作为依据显然不够妥当。”　　——全国政协委员、商务部原部长助理黄海建议，编制并发布农产品价格指数，把对低收入群体的补贴和最低生活保障标准的调整，与农产品价格涨幅挂钩。　　【个税】　　“应尽快实行个人所得税综合计征，进一步提高个人所得税的起征点，简化个人所得税率档次，降低最高税率。这样可以减少资本外流、海外移民，减少避税，而且能够扩大税基，增加税收。另外，建议迅速降低进口高档消费品的税率，把境外游的购买力吸引到国内来。”　　——全国政协委员、中国国际金融有限公司董事长李剑阁提出，当前大幅度大范围减税是当务之急。　　“建议以家庭全体成员取得的各类应税所得为征税对象，将现有的十一项应税项目区分为经常性收入与非经常性收入两类。经常性收入，包括各种形式的报酬、津贴以及劳务收入，扣除家庭生计费用后作为应纳税所得额。非经常性收入，包括股息和长期投资等资本利得，单独计算并统一按照一定税率课税。”　　——全国人大代表、复星集团董事长郭广昌提交《关于以家庭为单位征收个人所得税的建议》，建议个税申报时根据纳税人家庭中赡养、抚养、就业和教育等不同情况确定不同的扣除数。　　【减负】　　“从1998年开始，国务院提出费改税，但近几年力度较小。对企业来说，费和税都是成本负担。如果税收减少，但费用增加，企业负担仍然没有减少。很多费都可以改成税。征费的对象和征税一样，若称为费，单独列一个账户去收，监督也有困难。”　　——全国政协委员、国家税务总局前副局长许善达呼吁，应加大费改税力度。　　“目前，企业承担的社保负担过重，可考虑将社保统筹部分由各级政府补贴承担，对参保单位特别是中小企业的新增社保额度给予财政补贴，或者直接减免。同时，有计划分阶段通过逐步提高税收起征点和降低税率等各种措施，不断减轻小微企业的实际税负，直至像免征农业税一样免征小微企业的全部税费。减免过路、过桥等费用，降低企业尤其是小微企业运输成本。”　　——全国政协委员、均瑶集团董事长王均金提交《关于转变观念、加大力度推进改革的建议》。

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